一、產品概述

煙氣連續在線監測系統運用抽取冷凝采樣、后散射煙塵濃度測量、皮托管煙氣流速測量及計算機網絡通訊技術，實現了固定污染源污染物排放濃度和排放總量的在線連續監測。同時又針對國內煤種較雜、煤質變化大、污染物排放濃度高、煙氣濕度大的狀況從技術上進行了改進。并

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通知》（國發〔２０１７〕５６號）規定環境保護稅屬于地方稅并納入一般財政預算，但與其他稅種對地方經濟收入的貢獻相比，環境保護稅的貢獻較小，在一些地方甚至可以忽略。實踐中，有的地方政府即使面臨生態文明建設、環境保護督察的壓力，為追求地方經濟增長

部門與稅務部門之間跨地區協作。

三、促進環境保護稅制度實施的建議

為增強環境保護稅征管效果，需要在立法、執法、司法和守法層面形成合力，充分考慮維護納稅人權利、提升納稅人應稅能力等問題，創新環保部門與稅務部門之間協作機制，實現社會福利大化和稅收征管成本小化?；诖?，可采取

大化，仍會“舍小稅保大稅"，不積極推行環境保護稅制度。此外，一些地方存在的部門保護主義也會對環保部門與稅務部門之間合作造成制約。雖然履行法定義務是政府部門的職責，但當合作執法涉及增加本部門人員和資金支出等切身利益時，有的政府部門會表現出“經濟人理性"，在相關決策或執法中怠于合作。比如，排污費曾經是環保部門執法的一項重要資金來源，隨著環境保護稅的實施，這一資金“補給"鏈條被切斷，一些地方的環保部門為保障執法經費，缺乏配合稅務部門執法的意愿。各地排污監測計量水平的差異，稅收屬地征管模式等，也都在一定程度上影響環保

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獨立第三方不同于一般公眾、納稅人和政府機關，其具有中立性、公正性、專業性等特征。獨立第三方參與環境保護稅征管的意義在于：環境問題的發生原因非常復雜，環境保護稅較之其他稅種有更強的專業技術性和綜合性，稅收征管中需要遵守不同的技術規程；第三方在排污監測、排放量計算、稅務、會計等方面的專業性，使其具有承接環境保護稅征管服務的能力。在具體的環境保護稅征管過程中，獨立第三方的作用主要表現在：為納稅人或者環保部門提供應稅污染物監測服務，為納稅人提供協助納稅申報、解決納稅申報中的困難、化解企業涉及環境保護稅的法律風險等服務。

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