一、產(chǎn)品概述

煙氣連續(xù)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)用抽取冷凝采樣、后散射煙塵濃度測(cè)量、皮托管煙氣流速測(cè)量及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了固定污染源污染物排放濃度和排放總量的在線連續(xù)監(jiān)測(cè)。同時(shí)又針對(duì)國(guó)內(nèi)煤種較雜、煤質(zhì)變化大、污染物排放濃度高、煙氣濕度大的狀況從技術(shù)上進(jìn)行了改進(jìn)。并

鐵器鑄造煙氣在線監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)

實(shí)采取措施，對(duì)納稅人自行監(jiān)測(cè)排污予以資金和政策支持。

３．創(chuàng)新環(huán)保部門(mén)與稅務(wù)部門(mén)協(xié)作模式

只有將稅收征管與環(huán)保監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，才能將環(huán)境保護(hù)稅征管成本降至低，達(dá)到運(yùn)用稅收杠桿改善生態(tài)環(huán)境的目的。為此，要構(gòu)建環(huán)保部門(mén)與稅務(wù)部門(mén)之間相互培訓(xùn)、交流人員的長(zhǎng)效機(jī)制，提升綜合執(zhí)法能力。這種機(jī)制的構(gòu)建和運(yùn)行也有利于我國(guó)稅收統(tǒng)一垂直管理模式的完善以及省級(jí)以下環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察垂直監(jiān)管模式的發(fā)展。環(huán)保部門(mén)與稅務(wù)部門(mén)之間還可以運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)稅征管信息共享平臺(tái)、全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)、全國(guó)企業(yè)征信體系平臺(tái)之間的協(xié)調(diào)整合，以及環(huán)境保護(hù)稅源統(tǒng)一識(shí)別碼、全國(guó)統(tǒng)一的排污許可證編碼、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼之間的協(xié)調(diào)整合，以增強(qiáng)執(zhí)法協(xié)同、提高合作效率。我國(guó)《環(huán)境保護(hù)稅法》第２３條對(duì)稅務(wù)部門(mén)、環(huán)保部門(mén)及其工作人員違法行為的法律責(zé)任缺乏具體規(guī)定，這不利于法律的實(shí)施。立法修訂時(shí)有必要明確環(huán)境保護(hù)稅征管中各部門(mén)不作為、違法行為的責(zé)任，使執(zhí)法者形成法律責(zé)任預(yù)期，從而增強(qiáng)執(zhí)法協(xié)同和執(zhí)法成效。

４．設(shè)定地方?jīng)Q定稅額的底線

如果不同省級(jí)區(qū)域關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅稅額的規(guī)定有很大不同，就會(huì)給納稅人跨地區(qū)轉(zhuǎn)移污染、逃避納稅監(jiān)管留下可乘之機(jī)。為防范這種違法行為，可以考慮修改《環(huán)境保護(hù)稅法》第６條第２款，增加規(guī)定：環(huán)境保護(hù)稅稅額的調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，符合污染物總量控制目標(biāo)；省級(jí)人民代表大會(huì)確定和調(diào)整應(yīng)稅大氣污染物和水污染物

鐵器鑄造煙氣在線監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)

火電廠煙氣內(nèi)排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

可以通過(guò)立法對(duì)環(huán)境保護(hù)稅的使用設(shè)定原則性、義務(wù)性或禁止性條款，以化解一些地方對(duì)環(huán)境保護(hù)稅收入統(tǒng)籌使用所招致的合法性質(zhì)疑。也可以通過(guò)建立以稅收為主體的完整的政府收入體系，以及合理、規(guī)范、公開(kāi)的預(yù)算制度和科學(xué)、嚴(yán)密的審計(jì)制度，以規(guī)范環(huán)境保護(hù)稅的使用。還可以將參與式預(yù)算作為增進(jìn)政府與社會(huì)之間信任的重要途徑，以此增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)稅收入使用的公信力。

７．發(fā)揮獨(dú)立第三方參與環(huán)境保護(hù)稅征管的作用

獨(dú)立第三方不同于一般公眾、納稅人和政府機(jī)關(guān)，其具有中立性、公正性、專(zhuān)業(yè)性等特征。獨(dú)立第三方參與環(huán)境保護(hù)稅征管的意義在于：環(huán)境問(wèn)題的發(fā)生原因非常復(fù)雜，環(huán)境保護(hù)稅較之其他稅種有更強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)性和綜合性，稅收征管中需要遵守不同的技術(shù)規(guī)程；第三方在排污監(jiān)測(cè)、排放量計(jì)算、稅務(wù)、會(huì)計(jì)等方面的專(zhuān)業(yè)性，使其具有承接環(huán)境保護(hù)稅征管服務(wù)的能力。在具體的環(huán)境保護(hù)稅征管過(guò)程中，獨(dú)立第三方的作用主要表現(xiàn)在：為納稅人或者環(huán)保部門(mén)提供應(yīng)稅污染物監(jiān)測(cè)服務(wù)，為納稅人提供協(xié)助納稅申報(bào)、解決納稅申報(bào)中的困難、化解企業(yè)涉及環(huán)境保護(hù)稅的法律風(fēng)險(xiǎn)等服務(wù)。

火電廠煙氣內(nèi)排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)